кандидат юридических наук, старший преподаватель 

кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса 

Казанского (Приволжского) федерального университета 

З.Ф. Сафин , 

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой экологического, трудового права и гражданского процесса 

Казанского (Приволжского) федерального университета 

В статье исследованы пути развития судебного толкования правовых норм о порядке рассмотрения экологических споров. Процессуально-правовое исследование тенденций развития судебной практики по спорам, возникающим из экологических правоотношений, проведено в зависимости от уровней судебных актов, в которых выражена правовая позиция судов относительно процедуры рассмотрения экологических споров (решения Конституционного Суда РФ; постановления Пленума Верховного Суда СССР; постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; информационные письма и обзоры судебной практики; постановления Президиумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ). Авторами определены и обоснованы следующие направления совершенствования судебной деятельности по рассмотрению экологических споров: 1) выработка правовой позиции Верховного Суда РФ о правилах применения противоречивых правоположений, содержащихся в праворазъяснительных судебных актах; 2) систематизация правовых позиций Постановлений Пленума Верховного Суда СССР, применяемых на территории Российской Федерации, а также правовых позиций официально не отмененных Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ о ранее действующем экологическом законодательстве; 3) выработка правовой позиции, предусматривающей четкие критерии определения подведомственности экологических споров; 4) сужение компетенции третейских судов по рассмотрению экологических споров, представленное запретом передавать в арбитраж (третейское разбирательство) споры по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. 

Ключевые слова: экологический спор; подведомственность; субъекты обращения в суд; срок исковой давности; судебно-экологическая экспертиза; право на благоприятную окружающую среду; охрана окружающей среды; иски о возмещении вреда окружающей среде; иски о запрете причинения вреда окружающей среде; иски о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду; иски об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности. 

References 

Azamatova L.L., Maksyutov T.R. Problemy pravoprimenitel’noy praktiki v svete ob’’edineniya vysshikh sudov (na primere voprosa podvedomstvennosti arbitrazhnym sudam sporov o vzyskanii ushcherba, prichinennogo okruzhayushchey srede) [Law Enforcement Practice Problems Due to Junction of Supreme Courts (as Exemplified by the Issue of Jurisdiction of Arbitration Courts with Regard to Disputes on Recovery of the Damage Caused to Environment)]. Arbitrazhnyy i grazhdanskiy protsess = Arbitrate and Civil Procedure. 2015. No. 3. Р. 30–34. (in Russian). 

Burkov A.L. Status postanovleniy Plenuma Verkhovnogo Suda RF v zakonodatel’stve i sudebnoy praktike [Status of Regulations issued by the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation de jure and de facto]. Izvestiya vuzov. Pravovedenie = News of Higher Education Institutions. Jurisprudence. 2011. No. 5. Р. 172–186. (in Russian). 

Fedotova Yu.G. Problemy zashchity prav neopredelennogo kruga lits v oblasti okhrany okruzhayushchey sredy [Defense of ecological rights of indefinite range of persons and environmental protection]. Ekologicheskoe pravo = Environmental Law. 2013. № 5. P. 22–26. (in Russian). 

Gontsov N.I., Reutov V.P. O yuridicheskoy prirode i vidakh predpisaniy, soderzhashchikhsya v postanovleniyakh Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii [About the legal nature and types of orders contained in the regulations of the Russian Federation Supreme Court plenary session]. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki = Perm University Herald. Juridical Sciences. 2014. № 3. Р. 10–22. (in Russian). 

Khomyakov S.A. Rol’ postanovleniy Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii v osushchestvlenii pravosudiya [The role of the decrees of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation in the administration of justice]. Rossiyskaya yustitsiya = Russian Justice. 2011. № 6. P. 62–66. (in Russian). 

Kuzmin A.G. O roli sudebno-pravovykh pozitsiy Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii i Vysshego Arbitrazhnogo Suda Rossiyskoy Federatsii v konstitutsionalizatsii rossiyskogo prava [On the role of judicial legal positions of the Supreme Court of the Russian Federation and Supreme Arbitration Court of the Russian Federation in the Russian law constitutionalization]. Rossiyskiy sud’ya = Russian Judge. 2015. No. 9. P. 39–43. (in Russian). 

Makarikhina О.А. Sudebnoe usmotrenie po grazhdanskim delam v kontekste postanovlenii Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii [The judicial discretion on civil cases in the context of decisions of plenum the Supreme Court of the Russian Federation]. Arbitrazhnyy i grazhdanskiy protsess = Arbitrate and Civil Procedure. 2014. No. 5. P. 34–38. (in Russian). 

Mukhametov A.K. Protsessual’nye osobennosti predmeta dokazyvaniya v sporakh, voznikayushchikh iz ekologicheskikh pravootnosheniy [Procedural Features of Ultimate Facts in Disputes Arising From Environmental Legal Relations]. Arbitrazhnyy i grazhdanskiy protsess = Arbitrate and Civil Procedure. 2016. No. 2. Р. 40–42. (in Russian). 

Mukhametov A.K. Problemnye voprosy podvedomstvennosti sporov, voznikayushchikh iz ekologicheskikh pravootnosheniy [The problem questions of jurisdiction disputes, which appear from the law of ecological relationships]. Probely v rossiyskom zakonodatel’stve = Gaps in Russian legislation. 2015. No. 4. Р. 161–163. (in Russian). 

Sagitov S.M. Perspektiva primeneniya protsedur mediatsii v sporakh po vozmeshcheniyu vreda okruzhayushchey srede [Implementation of Mediation Procedures in Disputes on Compensation for Damage to the Environment]. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii = The Review of Economy, the Law and Sociology. 2015. No. 3. P. 150–153. (in Russian). 

Solovyova T.V. Napravleniya realizatsii postanovleniy Plenuma Verkhovnogo Suda RF [Directions for implementation of decrees of the Plenum of the Supreme Court of the RF]. Yurist = Jurist . 2013. No. 8. P. 43–46. (in Russian). 

Solovyova T.V. Postanovleniya vysshikh sudebnykh organov v Kontseptsii edinogo GPK RF [Judgments of supreme judicial authorities in the Concept of the unified civil procedure code of the Russian Federation]. Vestnik grazhdanskogo protsessa = Herald of the civil procedure. 2015. № 5. P. 74–86. (in Russian).

Solovyova T.V. Realizatsiya v grazhdanskom sudoproizvodstve aktov vysshikh sudebnykh organov [The implementation of superior judicial acts in civil procedure]. Vestnik grazhdanskogo protsessa = Herald of the civil process. 2014. № 3. P. 26–58. (in Russian). 

Vorontsova I.V. Postanovleniya Plenuma VS RF i ikh vliyanie na rossiyskoe grazhdanskoe sudoproizvodstvo [Resolutions of plenum of the supreme court of Russian Federation and their influence to the Russian civil law proceedings]. Vestnik grazhdanskogo protsessa = Herald of the civil procedure. 2012. No. 4. Р. 68–99. (in Russian). 

Zimenkov A.A. Postanovleniya Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii: sovremennost’ i perspektivy realizatsii na praktike [Decrees of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation: contemporaneity and perspectives of realization on practice]. Rossiyskiy sud’ya = Russian Judge. 2012. № 11. Р. 43–46. (in Russian). 

Zimenkov A.A. Sovremennyy vzglyad na pravovuyu prirodu postanovleniy Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii [Contemporary viewpoint of legal nature of decrees of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation]. Rossiyskiy sud’ya = Russian Judge. 2012. № 7. Р. 43–46. (in Russian). 

Information about the authors: 

Luneva E.V. (Kazan) – Candidate of Legal Sciences, Senior Lecturer of the Department of Environmental Law, Labor Law and Civil Procedure (420008, Kazan, Kremlin st., 18, 235 room; e-mail: [email protected]). 

Safin Z.F. (Kazan) – Doctor of Legal Science, Professor, Head of the Department of Environmental Law, Labor Law and Civil Procedure (420008, Kazan, Kremlin st., 18, 235 room; e-mail: [email protected]).