Наши индексы цитирования:
ВЛИЯНИЕ ДОКТРИНЫ НА ТРАНСФОРМАЦИЮ ПОНЯТИЯ «КОМПЕТЕНЦИЯ СУДА» В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Ф.Р. КОНОВА,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и административного
судопроизводства Московского государственного юридического университета
им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
https://doi.org/10.24031/2226-0781-2022-12-1-127-157
В рамках реализации судебной реформы фундаментальные институты цивили-
стического процесса, такие как компетенция, подведомственность, подсудность,
подверглись серьезной трансформации. Зачастую в законодательстве РФ и в док-
трине понятия «компетенция», «подведомственность», «подсудность», «полно-
мочие», «к ведению», «юрисдикция» применяются как синонимы. Взаимозаменя-
емость этих слов в обычном лексиконе, по сути, смысловой нагрузки не меняет,
однако, если речь идет об «обращении в компетентный суд, уполномоченный рас-
сматривать дело, отнесенное к его ведению», каждый термин имеет свое значение.
В силу принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции РФ, каж-
дая из них (законодательная, исполнительная и судебная) осуществляется само-
стоятельными органами в рамках компетенции, установленной соответствую-
щими правовыми нормами, определяющими предметы ведения. Предметы ведения
(подведомственность) – это первый необходимый элемент компетенции. Однако
исключение термина «подведомственность» из процессуального законодательства
не отменяет действие данного института при распределении дел между различны-
ми органами государственной власти, являясь, по сути, свойством дела, позволяю-
щим определить компетенцию суда, а не другого органа. Доктринально сложилось,
что компетенция суда определяется при правильном применении в совокупности
правил подведомственности и подсудности, которые являются свойствами дел.
Кроме того, корректнее было бы использовать процессуальный инструмент «под-
судность» в полном объеме, дополнив его еще одним видом – «по предмету ведения»,
закрепив законодательно критерии распределения дел между арбитражными, воен-
ными и судами общей юрисдикции.
Ключевые слова: компетенция; подведомственность; подсудность; юрисдикция;
судебная реформа; судебная доктрина.
References
Avdeenko N.I. Obshchie pravila opredeleniia sudebnoi podvedomstvennosti [General
Rules for Determining Judicial Jurisdiction]. In Voprosy gosudarstva i prava [Issues of
State and Law]. St. Petersburg: St. Petersburg State University Publishing House, 1964,
pp. 143–157. (In Russ.)
Chudinovskikh K.A. Podvedomstvennost’ v sisteme grazhdanskogo i arbitrazhnogo
protsessual’nogo prava [Subordination in the System of Civil and Arbitral Procedural
Law]. St. Petersburg: Iuridicheskii tsentr Press, 2004. 306 p. (In Russ.)
Dobrovolskii A.A. (ed.). Sovetskii grazhdanskii protsess: uchebnik [Soviet Civil Procedure:
Textbook]. Moscow: Moscow University Publishing House, 1979. 367 p. (In Russ.)
Druzhkov P.S. Sudebnaia podvedomstvennost’ sporov o prave i inykh pravovykh
voprosov, rassmatrivaemykh v poriadke grazhdanskogo sudoproizvodstva: avtoref. dis. ...
kand. iurid. nauk [Judicial Competence of Disputes Over Law and Other Legal Issues
Considered in Civil Proceedings: Synopsis of a Thesis for a Candidate Degree in Law
Sciences]. Sverdlovsk, 1966. 22 p. (In Russ.)
Druzhkov P.S. Sudebnaia podvedomstvennost’ sporov o prave i inykh pravovykh
voprosov, rassmatrivaemykh v poriadke grazhdanskogo sudoproizvodstva: dis. ... kand.
iurid. nauk [Judicial Competence of Disputes Over Law and Other Legal Issues Considered
in Civil Proceedings: Thesis for a Candidate Degree in Law Sciences]. Sverdlovsk,
1966. (In Russ.)
Eliseikin P.F. Pravo sovetskikh grazhdan na sudebnuiu zashchitu kak pravo konstitutsionnoe
i subektivnoe [The Soviet Citizens’ Right for Judicial Defense as the Constitutional
and Subjective Right]. Problemy zashchity grazhdanskikh prav i sovetskoe gra
zhdanskoe sudoproizvodstvo [Problems of Protection of Civil Rights and Soviet Civil
Procedure]. Yaroslavl, 1979, pp. 67–80. (In Russ.)
Eliseikin P.F. Zashchita sub”ektivnykh prav i interesov i kompetentsiia suda v grazhdanskom
protsesse [Protection of Subjective Rights and Interests and Competence of the
Court in Civil Procedure]. Uchenye zapiski Dal’nevostochnogo gosudarstvennogo universiteta
– Academic Notes of Far Eastern State University, 1969, vol. 31, part 1, pp. 1–163.
(In Russ.)
Filippov P.M. Problemy teorii sudebnoi zashchity: dis. ... dokt. iurid. nauk [Problems
in the Theory of Judicial Protection: Thesis for a Doctor Degree in Law Sciences]. Volgograd,
1988. 332 p. (In Russ.)
Grebentsov A.M. Razvitie khoziaistvennoi iurisdiktsii v Rossii: avtoref. dis. ... kand.
iurid. nauk [Development of Economic Jurisdiction in Russia: Synopsis of a Thesis for
a Candidate Degree in Law Sciences]. Yekaterinburg, 2001. 28 p. (In Russ.)
Iakovlev V.F. Grazhdansko-pravovoi metod obshchestvennykh otnoshenii [Civil Law
Method of Social Relations]. Sverdlovsk: Knizhnoe izdatel’stvo, 1972. 212 p. (In Russ.)
Iakovlev V.F., Iukov M.K. (eds.). Kommentarii k Arbitrazhnomu protsessual’nomu
kodeksu RF [Commentary to the Arbitration Procedural Code of the Russian Federation].
Moscow: Gorodets-izdat, 2003. 848 p. (In Russ.)
Komissarov K.I. Polnomochiia suda vtoroi instantsii v grazhdanskom protsesse [Powers
of the Court of Second Instance in Civil Procedure]. Moscow: Gosiurizdat, 1961.
106 p. (In Russ.)
Konova F.R. Institut podvedomstvennosti v mekhanizme pravovogo regulirovaniia [Institute
of Jurisdiction in the Mechanism of Legal Regulation]. Rossiiskii kriminologicheskii
vzgliad – The Russian Criminological View, 2008, no. 4, pp. 283–286. (In Russ.)
Konova F.R. Kompetentsiia arbitrazhnykh sudov: problemy teorii i praktiki: dis. ...
kand. iurid. nauk [Competence of Arbitration Courts: Problems of Theory and Practice:
Thesis for a Candidate Degree in Law Sciences]. Saratov, 2010. 178 p. (In Russ.)
Kozlov A.F. Sud pervoi instantsii kak sub”ekt sovetskogo grazhdanskogo protsessual’nogo
prava [The Court of First Instance as a Subject of the Soviet Civil Procedural Law].
Tomsk: Tomsk University Publishing House, 1983. 165 p. (In Russ.)
Kutafin O.E., Fadeev V.I. Munitsipal’noe pravo RF [Municipal Law of the Russian
Federation]. Moscow: Prospekt, 2007. 672 p. (In Russ.)
Mamutov V.K. Kompetentsiia gosudarstvennykh organov v reshenii khoziaistvennykh
voprosov [Competence of the State Bodies in Solving the Economic Issues]. Moscow:
Iuridicheskaia literatura, 1964. 266 p. (In Russ.)
Muziukin V.Ia. Podvedomstvennost’ grazhdansko-pravovykh sporov s uchastiem grazhdan:
avtoref. dis. ... kand. iurid. nauk [Jurisdiction of Civil Law Disputes Involving
Citizens: Synopsis of a Thesis for a Candidate Degree in Law Sciences]. Tomsk, 1985.
19 p. (In Russ.)
Osipov Iu.K. Podvedomstvennost’ iuridicheskikh del: uchebnoe posobie [Jurisdiction
of Legal Cases: Textbook]. Sverdlovsk: Ural’skii rabochii, 1973. 124 p. (In Russ.)
Ozhegov S.I.; Shvedova N.Iu. (ed.). Slovar’ russkogo iazyka [Dictionary of Russian
Language]. Moscow: Russkii iazyk, 1991. 917 p. (In Russ.)
Realizatsiia protsessual’nykh norm organami grazhdanskoi iurisdiktsii [Implementation
of Procedural Norms by Civil Jurisdiction Bodies]. Sverdlovsk: Sverdlovsk Law
Institute Publ., 1988. 80 p. (In Russ.)
Rozhkova M.A. Zashchita intellektual’noi sobstvennosti v arbitrazhnom sude (problemy
podvedomstvennosti i obespecheniia iska): avtoref. dis. ... kand. iurid. nauk [Protection
of Intellectual Property in Arbitration Court (Problems of Jurisdiction and Securing
Claims): Synopsis of a Thesis for a Candidate Degree in Law Sciences]. Moscow,
2001. 30 p. (In Russ.)
Ryzhakov A.P. Postateinyi kommentarii k Arbitrazhnomu protsessual’nomu kodeksu
RF [Article-by-Article Commentary to the Arbitration Procedural Code of the Russian
Federation]. Moscow: Iurist, 2000. 448 p. (In Russ.)
Starilov Iu.N. (ed.). Kompetentsiia mestnogo samoupravleniia: problemy teorii i pravovogo
regulirovaniia: monografiia [Competence of Local Self-Government: Problems
of Theory and Legal Regulation: Monograph]. Voronezh: Voronezh University Publishing
House, 2006. 408 p. (In Russ.)
Tikhomirov Iu.A. Teoriia kompetentsii [Theory of Competence]. Moscow: Iurinformtsentr,
2001. 352 p. (In Russ.)
Tikhomirov M.Iu. Iuridicheskaia entsiklopediia [Legal Encyclopedia]. Moscow: Knorus,
2005. 525 p. (In Russ.)
Treushnikov M.K. (ed.). Grazhdanskii protsess: uchebnik [Civil Procedure: Textbook].
2nd ed. Moscow: Gorodets, 2007. 784 p. (In Russ.)
Vasiliev V.I. Zakonodatel’naia osnova munitsipal’noi reform [The Legislative Basis of
the Municipal Reform]. Moscow: Formula prava, 2005. 336 p. (In Russ.)
Vaskovskii E.V.; Tomsinov V.A. (ed.). Uchebnik grazhdanskogo protsessa [Textbook
of Civil Procedure]. Moscow: Zertsalo, 2003. 464 p. (In Russ.)
Vikut M.A., Zaitsev I.M. Grazhdanskii protsess Rossii: uchebnik [Civil Procedure of
Russia: Textbook]. Moscow: Iurist, 1999. 384 p. (In Russ.)
Zhilin G.A. Grazhdanskoe delo v sude pervoi instantsii [Civil Case in the Court of
First Instance]. Moscow: Gorodets, 2000. (In Russ.)
Zhilin G.A. Tseli grazhdanskogo sudoproizvodstva i ikh realizatsiia v sude pervoi
instantsii [Objectives of Civil Proceedings and Their Implementation in the Court of
First Instance]. Moscow: Gorodets, 2000. 320 p. (In Russ.)
Zhuikov V.M. Sudebnaia zashchita prav grazhdanskikh i iuridicheskikh lits [Judicial Protection
of the Rights of Civil and Legal Persons]. Moscow: Gorodets, 1997. 320 p. (In Russ.)
Information about the author
F.R. Konova (Moscow, Russia) – Candidate of Legal Sciences, Associate Professor,
Department of Civil and Administrative Procedure, Kutafin Moscow State Law University
(MSAL) (9 Sadovaia-Kudrunskaia St., Moscow, 125993, Russia; e-mail: fk-82@
mail.ru).
Recommended citation
Konova F.R. Vliianie doktriny na transformatsiiu poniatiia «kompetentsiia suda»
v kontekste reformirovaniia tsivilisticheskogo protsessual’nogo zakonodatel’stva [Influence
of Doctrine on Transformation of the Concept of “Competence of the Court” in
the Context of Reforming Civil Law Procedural Legislation]. Vestnik grazhdanskogo
protsessa – Herald of Civil Procedure, 2022, vol. 12, no. 1, pp. 127–157. (In Russ.) https://
doi.org/10.24031/2226-0781-2022-12-1-127-157
Ф.Р. КОНОВА
Реклама
Наши партнеры
