Наши индексы цитирования:
РАЗВИТИЕ НОРМ О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ В ЦИВИЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕЦЕССУАЛЬНЫХ КОДЕКСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАЗВИТИЕ НОРМ О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ В ЦИВИЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕЦЕССУАЛЬНЫХ КОДЕКСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.В. ЧЕКМАРЕВА,
доктор юридических наук,
доцент, профессор кафедры гражданского процесса
Саратовской государственной юридической академии
https://doi.org/10.24031/2226-0781-2021-11-1-165-190
В статье освещены этапы развития законодательства, регулирующего процес-
суальные подготовительные действия по гражданским делам в судах общей юрис-
дикции и арбитражных судах. Автор отмечает, что важную роль в установлении
временных́ границ совершения отдельных процессуальных подготовительных дей-
ствий в XVIII в. играли указы Петра I. Принятие Устава гражданского судопро-
изводства 1864 г. закрепило предварительную письменную подготовку в качестве
значимого этапа судопроизводства, осуществляемого на основе состязательно-
сти и равноправия сторон. Автор приходит к выводу, что этап подготовки дела
к судебному разбирательству практически не существовал до 1929 г., поскольку
ГПК РСФСР 1923 г. суть подготовки сводил лишь к праву судьи собирать необхо-
димые для разрешения дела доказательства по просьбе истца и вне возражений
ответчика. Отмечается, что принятый в 1964 г. ГПК РСФСР также не назы-
вал подготовку дела к судебному разбирательству обязательной стадией процес-
са и лишь в Постановлении Пленума ВС РСФСР от 19 марта 1969 г. «О подготов-
ке гражданских дел к судебному разбирательству» указывалось, что подготовка
является самостоятельной стадией и обязательна по каждому гражданскому делу.
Автор подчеркивает, что принятие в 2002 г. ГПК РФ и АПК РФ значительно
изменило подготовку дела к судебному разбирательству, придав состязательный
характер подготовительным действиям. Законодательная фундаментализация
указанного этапа позволила автору представить подготовку дела к судебному
разбирательству в качестве системы, состоящей из двух взаимосвязанных под-
систем (управляемой и управляющей). Автор отмечает, что системный подход
к изучению подготовки дел к рассмотрению позволяет выявить роль подгото-
вительных процедур в гражданском процессе, упорядочить взаимодействие суда
и сторон, предвидеть возможные результаты от подготовительных процедур,
выяснить соотношение цели и задач подготовки на каждом этапе судопроизвод-
ства. Сравнительный анализ норм ГПК РФ и АПК РФ, регламентирующих прави-
ла о раскрытии доказательств, позволил прийти к выводу о нецелесообразности
закрепления в ГПК РФ обязанности раскрытия доказательств без установления
мер ответственности за ее неисполнение. Обращается внимание на непоследова-
тельность законодателя, определяющего ст. 132 КАС РФ как «Задачи подготовки
административного дела к судебному разбирательству», однако не указывающего
ни одной из них. Автором предлагается перечень таких задач. Отмечая специфику
административного судопроизводства, автор констатирует, что такая задача
подготовки административного дела к судебному разбирательству, как примире-
ние сторон, может быть выделена с определенной долей условности, поскольку суд
содействует примирению сторон, если по данной категории административных
дел возможно примирение. В гражданском и арбитражном судопроизводстве, напро-
тив, центральное место в современной модели подготовительных процедур в суде
первой инстанции должны занимать две взаимосвязанные цели: первая направле-
на на максимальное использование возможностей примирения сторон, вторая –
на качественную подготовку дела к рассмотрению в судебном заседании, в связи
с чем возрастает значение этапа подготовки дела к судебному разбирательству,
поскольку в случае примирения или отказа от иска цель судопроизводства может
быть достигнута без судебного разбирательства. Исследуя проблематику науч-
ного осмысления целей и задач не только подготовительных процедур, но и всего
гражданского судопроизводства, автор приходит к выводу о том, что в современ-
ных условиях эффективность судебной защиты напрямую зависит от реализа-
ции основанных на конституционных положениях целевых установок гражданско-
го, арбитражного и административного судопроизводства. Исследуя зарубежный
опыт, автор отмечает, что наряду с эффективным разрешением споров важной
составляющей цели гражданского судопроизводства становится социальная функ-
ция, без которой не может обойтись и отечественное правосудие. Во многом это-
му должно способствовать законодательное закрепление примирения в числе задач
гражданского, арбитражного и административного судопроизводства.
Ключевые слова: гражданское судопроизводство; арбитражное судопроизводство;
административное судопроизводство; подготовка дела к судебному разбиратель-
ству; цели и задачи гражданского судопроизводства; примирение сторон.
References
Chechina N.A., Chechot D.M. (eds.). Grazhdanskii protsess: uchebnik [Civil Procedure:
Textbook]. Moscow: Iuridicheskaia literatura, 1968. 456 р. (In Russ.)
Chekmareva A.V. Realizatsiia zadachi primireniia storon pri podgotovke grazhdanskikh
del k sudebnomu razbiratel’stvu [Implementation of the Task of Reconciliation of
the Parties in the Preparation of Civil Cases for Trial]. Vestnik SGAP – SGAP Bulletin,
2011, no. 4(80), pp. 81–82. (In Russ.)
Chekmareva A.V. Tsel’ i zadachi podgotovki grazhdanskikh del k sudebnomu razbiratel’stvu
[The Purpose and Objectives of Preparing Civil Cases for Trial]. Arbitrazhnyi i grazhdanskii
protsess – Arbitration and Civil Procedure, 2012, no. 9, pp. 13–15. (In Russ.)
Chekmareva A.V. Vnedrenie mediatsii v grazhdanskoe sudoproizvodstvo: ot teoreticheskoi
kontseptsii k real’noi praktike (po itogam II mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi
konferentsii «Praktika mediatsii v Rossii: problemy, trudnosti, resheniia») [The
Introduction of Mediation in Civil Proceedings: From a Theoretical Concept to Real
Practice (Based on the Results of the II International Scientific and Practical Conference
“Practice of Mediation in Russia: Problems, Difficulties, Solutions”)]. Treteiskii
sud – Arbitration Court, 2014, no. 1(94), pp. 132–137. (In Russ.)
Chernykh I.I. Sistema podgotovki dela k sudebnomu razbiratel’stvu [The System of Preparing
a Case for Trial]. Lex Russica – Lex Russica, 2009, no. 3, pp. 673–684. (In Russ.)
Gurvich M.A. (ed.). Sovetskii grazhdanskii protsess: uchebnik [Soviet Civil Procedure:
Textbook]. Moscow: Vysshaia shkola, 1967. 436 p. (In Russ.)
Gurvich M.A. Retsenziia na knigu V.K. Puchinskogo «Podgotovka grazhdanskikh del
k sudebnomu razbiratel’stvu» [Review of the Book by V.K. Puchinsky “Preparation of Civil
Cases for Trial”]. Pravovedenie – Jurisprudence, 1964, no. 3, pp. 133–136. (In Russ.)
Isaenkova O.V. Tselevye ustanovki neiskovykh proizvodstv v grazhdanskom protsesse
[Target Installations of Non-Disclosure Proceedings in Civil Procedure]. Zakon – Law,
2008, no. 7, pp. 157–163. (In Russ.)
Kavelin K. Osnovnye nachala russkogo sudoustroistva i grazhdanskogo sudoproizvodstva,
v period vremeni ot Ulozheniia do Uchrezhdeniia o guberniiakh. Rassuzhdenie,
pisannoe dlia polucheniia stepeni magistra grazhdanskogo zakonodatel’stva [The Main
Beginnings of the Russian Judicial System and Civil Proceedings, in the Period from
the Code to the Office of the Provinces. Reasoning Written for the Master’s Degree in
Civil Law]. Moscow: A. Semyon’s Printing House, 1844. 191 p. (In Russ.)
Khesin D.A. Sredstva zashchity interesov otvetchika v grazhdanskom i arbitrazhnom
sudoproizvodstvakh [Means of Protecting the Interests of the Defendant in Civil and
Arbitration Proceedings]. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess – Arbitration and Civil
Procedure, 2004, no. 1, pp. 8–12. (In Russ.)
Klein F., Engel F. Der Zivilprozess Oesterreichs. Mannheim: J. Bensheimer, 1927. 599 p.
Kleinman A.F. Sovetskii grazhdanskii protsess [Soviet Civil Procedure]. Moscow:
Moscow University Publishing House, 1954. 407 p. (In Russ.)
Koller K. Avstriiskii natsional’nyi doklad, vkliuchaiushchii dopolnitel’nuiu informatsiiu
o Germanii [Austrian National Report, Including Additional Information on Germany].
In Maleshin D.Ia. (ed.). Grazhdanskii protsess v mezhkul’turnom dialoge: Evraziiskii
kontekst: Vsemirnaia konferentsiia Mezhdunarodnoi assotsiatsii protsessual’nogo prava,
18–21 sentiabria 2012 g., Moskva, Rossiia: sbornik dokladov [Civil Procedure in Intercultural
Dialogue: Eurasian Context: World Conference of the International Association
of Procedural Law, 18–21 September 2012, Moscow, Russia: Collection of Reports].
Moscow: Statut, 2012, pp. 169–191. (In Russ.)
Kontseptsiia edinogo Grazhdanskogo protsessual’nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii
[The Concept of a Unified Civil Procedure Code of the Russian Federation]. Moscow:
Statut, 2015. 224 p. (In Russ.)
Kurochkin S.A. Realizatsiia tselei grazhdanskogo sudoproizvodstva v sudakh obshchei
iurisdiktsii i arbitrazhnykh sudakh Rossiiskoi Federatsii [Realization of the Goals of Civil
Proceedings in Courts of General Jurisdiction and Arbitration Courts of the Russian
Federation]. Gosudarstvo i pravo – State and Law, 2016, no. 8, pp. 88–91. (In Russ.)
Loginov P.V. Predvaritel’naia podgotovka grazhdanskikh del k slushaniiu v sude [Preliminary
Preparation of Civil Cases for Hearing in Court]. Moscow: Gosiurizdat, 1960.
148 p. (In Russ.)
Maleshin D.Ia. Grazhdanskaia protsessual’naia sistema Rossii [Civil Procedural System
of Russia]. Moscow: Statut, 2011. 496 p. (In Russ.)
Maliukina A.V. Koncentratsiia protsessa – osnova svoevremennogo i pravil’nogo rassmotreniia
grazhdanskogo dela [Concentration of Procedure Is the Basis for the Timely and
Correct Consideration of a Civil Case]. Moscow: Gorodets, 2009. 143 p. (In Russ.)
Maslennikova N.I. Grazhdanskii protsess kak forma sotsial’nogo upravleniia [Civil Procedure
as a Form of Social Management]. Sverdlovsk: Ural University Publishing House,
1989. 140 p. (In Russ.)
Matuzov N.I., Malko A.V. (eds.). Teoriia gosudarstva i prava: Kurs lektsii [Theory of
State and Law: Lecture Course]. Saratov, 1995. 776 p. (In Russ.)
Muradian E.M. Sudebnoe pravo (v kontekste trekh protsessual’nykh kodeksov) [Judicial
Law (in the Context of the Three Codes of Procedure)]. Moscow: Prospekt; TK Velbi,
2003. 128 p. (In Russ.)
Nekrasov S.Iu., Kalinovskaia D.S. Obektivnaia istina i spravedlivoe sudebnoe razbiratel’stvo
kak tseli i zadachi grazhdanskogo sudoproizvodstva [Objective Truth and Fair
Trial as the Goals and Objectives of Civil Proceedings]. Administrator suda – Court
Administrator, 2020, no. 2, pp. 44–47. (In Russ.)
Nekroshus V. Tsel’ grazhdanskogo protsessa: ustanovlenie pravdy ili primirenie storon?
[The Purpose of Civil Procedure: Establishing the Truth or Reconciliation of the Parties?].
In Yarkov V.V. (ed.). Rossiiskii ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessa.
2005. No. 4 [Russian Yearbook of Civil and Arbitration Procedure. 2005. No. 4]. St.
Petersburg: St. Petersburg State University Publishing House, pp. 7–13. (In Russ.)
Novik T.V., Sukhanova V.A. Tolkovyi slovar’ inostrannykh slov v russkom iazyke [Explanatory
Dictionary of Foreign Words in Russian]. Smolensk: Rusich, 2003. 587 p. (In Russ.)
Osipov Iu.K. Elementy i stadii primeneniia norm sovetskogo grazhdanskogo protsessu-
al’nogo prava [Elements and Stages of Application of the Norms of Soviet Civil Procedural
Law]. In Problemy primeneniia norm grazhdanskogo protsessual’nogo prava:
mezhvuzovskii sbornik nauchnykh trudov [Problems of the Application of the Norms
of Civil Procedural Law: Interuniversity Collection of Scientific Papers]. Sverdlovsk:
[s.n.], 1976, pp. 42–44. (In Russ.)
Pospelov B.I. Tseli i zadachi grazhdanskogo sudoproizvodstva: teoreticheskie problemy
pravoprimeneniia [Goals and Objectives of Civil Proceedings: Theoretical Problems
of Law Enforcement]. Rossiiskaia iustitsiia – Russian Justice, 2014, no. 4, pp. 29–32.
(In Russ.)
Puchinskii V.K. Podgotovka grazhdanskikh del k sudebnomu razbiratel’stvu [Preparation
of Civil Cases for Trial]. Moscow: Gosiurizdat, 1962. 90 p. (In Russ.)
Salmanidina A.S. Problemy realizatsii i perspektivy razvitiia printsipa raskrytiia
dokazatel’stv v grazhdanskom sudoproizvodstve [Problems of Implementation and
Development Prospects of the Principle of Disclosure of Evidence in Civil Proceedings].
Aktual’nye problemy gosudarstva i prava – Actual Problems of State and Law, 2018, vol. 2,
no. 7, pp. 116–124. (In Russ.)
Serditova E.N. K voprosu o podgotovke dela k sudebnomu razbiratel’stvu v grazhdanskom
i arbitrazhnom protsessakh: sravnitel’no-pravovoi aspect [On Preparing a Case for
Litigation in Civil and Arbitration Proceedings: Comparative Legal Aspect]. In Novelly
grazhdanskogo protsessual’nogo prava: materialy nauchno-prakticheskoi konferentsii,
posviashchennoi 80-letiiu M.S. Shakarian [Novels of Civil Procedural Law: Materials
of a Scientific-Practical Conference Dedicated to the 80th Anniversary of M.S. Shakarian].
Moscow: Prospekt; TK Velbi, 2004. p. 45. (In Russ.)
Shakhrai S.M., Krakovskii K.P. Sud skoryi, pravyi, milostlivyi i ravnyi dlia vsekh:
k 150-letiiu Sudebnoi reformy v Rossii [The Judgment Is Fast, Right, Merciful and Equal
for All: To the 150th Anniversary of the Judicial Reform in Russia]. Moscow: Kuchkovo
pole, 2014. 568 p. (In Russ.)
Shemeneva O.N. Tseli grazhdanskogo sudoproizvodstva v rabotakh dorevoliutsionnykh
uchenykh [The Goals of Civil Proceedings in the Works of Pre-Revolutionary Sci
entists]. Sudebnaia vlast’ i ugolovnyi protsess – Judicial Power and Criminal Procedure,
2014, no. 3, pp. 296–298. (In Russ.)
Sherstiuk V.M. Podgotovka dela k sudebnomu razbiratel’stvu v arbitrazhnom protsesse
[Preparation of the Case for Litigation in Arbitration Procedure]. Zakonodatel’stvo –
Legislation, 2004, no. 5, рр. 65–70. (In Russ.)
Uzelach A. Tseli grazhdanskogo sudoproizvodstva. Osnovnoi doklad [Objectives of
Civil Proceedings. Keynote Address]. In Maleshin D.Ia. (ed.). Grazhdanskii protsess
v mezhkul’turnom dialoge: Evraziiskii kontekst: Vsemirnaia konferentsiia Mezhdunarodnoi
assotsiatsii protsessual’nogo prava, 18–21 sentiabria 2012 g., Moskva, Rossiia: sbornik
dokladov [Civil Procedure in Intercultural Dialogue: Eurasian Context: World Conference
of the International Association of Procedural Law, 18–21 September 2012, Moscow,
Russia: Collection of Reports]. Moscow: Statut, 2012, pp. 140–168. (In Russ.)
van Re R. Niderlandskii natsional’nyi doklad s dopolnitel’nymi svedeniiami po Bel’gii
i Frantsii [Dutch National Report with Additional Information on Belgium and France].
In Maleshin D.Ia. (ed.). Grazhdanskii protsess v mezhkul’turnom dialoge: Evraziiskii
kontekst: Vsemirnaia konferentsiia Mezhdunarodnoi assotsiatsii protsessual’nogo prava,
18–21 sentiabria 2012 g., Moskva, Rossiia: sbornik dokladov [Civil Procedure in Intercultural
Dialogue: Eurasian Context: World Conference of the International Association of Procedural
Law, 18–21 September 2012, Moscow, Russia: Collection of Reports]. Moscow: Statut,
2012, pp. 238–249. (In Russ.)
Yarkov V.V. Tseli pravosudiia i dostup k pravosudiiu [Goals of Justice and Access
to Justice]. In Prikhodko I.A. (ed.). Problema dostupnosti i effektivnosti pravosudiia
v arbitrazhnom i grazhdanskom sudoproizvodstve: materialy Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi
konferentsii [The Problem of Accessibility and Efficiency of Justice in Arbitration
and Civil Proceedings: Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference].
Moscow: Lidzhist, 2001. 400 p. (In Russ.)
Zaichikov Ia.V. Dostizhenie tseli grazhdanskogo sudoproizvodstva v usloviiakh pandemii
[Achieving the Goal of Civil Proceedings in a Pandemic]. In Isaenkova O.V. (ed.).
Perspektivy razvitiia grazhdanskogo protsessual’nogo prava: sbornik po materialam IV
Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, posviashchennoi 90-letiiu SIuI-SGIuA
(g. Saratov, 3 oktiabria 2020 g.) [Prospects for the Development of Civil Procedural Law:
Collection Based on the Materials of the IV International Scientific and Practical Conference
Dedicated to the 90th Anniversary of the Saratov State Law Academy (Saratov,
3 October 2020)]. Saratov: Saratov State Law Academy Publishing House, 2020, pp. 21–33.
(In Russ.)
Zhilin G.A. Pravosudie po grazhdanskim delam: aktual’nye voprosy [Civil Justice:
Current Issues]. Moscow: Prospekt, 2010. 576 p. (In Russ.)
Zhilin G.A. Tseli grazhdanskogo sudoproizvodstva i ikh realizatsiia v sude pervoi
instantsii: dis. … dokt. iurid. nauk [The Objectives of Civil Proceedings and Their Implementation
in the Court of First Instance: Thesis for a Doctor Degree in Law Sciences].
Moscow, 2000. 70 p. (In Russ.)
Information about the author
A.V. Chekmareva (Saratov, Russia) – Doctor of Legal Sciences, Professor, Department
of Civil Procedure, Saratov State Law Academy (1 Volskaia St., Saratov, 410056,
Russia; e-mail: [email protected])
Recommended citation
Chekmareva a.v. Razvitie norm o podgotovke grazhdanskikh del k sudebnomu
razbiratel’stvu v tsivilisticheskikh protsessual’nykh kodeksakh Rossiiskoi Federatsii [Development
of Standards for the Preparation of Civil Cases for Trial in the Civil Law Procedure
Codes of the Russian Federation]. Vestnik grazhdanskogo protsessa – Herald of Civil
Procedure, 2021, vol. 11, no. 1, pp. 165-190. (In Russ.) https://doi.org/10.24031/2226-
0781-2021-11-1-165-190
А.В. ЧЕКМАРЕВА
Реклама
Наши партнеры
