Вестник гражданского процесса
RU
main-photo

Наши индексы цитирования:

ТИПОЛОГИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И ПУТИ УНИФИКАЦИИ ЦИВИЛИСТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

ТИПОЛОГИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
И ПУТИ УНИФИКАЦИИ ЦИВИЛИСТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Н.В. САМСОНОВ,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процессуального права
Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия

DOI: 10.24031/2226-0781-2020-10-5-118-133

В настоящей статье исследуется вопрос о правовой природе административного
судопроизводства, о его принадлежности к тому или иному типу судебного процес-
са. Для достижения указанной цели автор решает следующие задачи: определить
сущность охранительного правоотношения, возникающего в административ-
ном судопроизводстве; выяснить, характерно ли для административного судо-
производства разрешение спора о праве; провести сравнительный анализ целевых
установок административного судопроизводства, его основных принципов с ана-
логичными институтами в административном процессе, с одной стороны, и циви-
листическом процессе – с другой. За методологическую основу в исследовании при-
нят диалектический метод познания. Использованы метод системного анализа,
формально-логический анализ, формально-юридический, а также сравнительно-
правовой методы. Сделаны выводы о том, что: суды, рассматривая дела в поряд-
ке административного судопроизводства, разрешают спор о субъективном праве,
что характерно для цивилистического процесса; у административного судопро-
изводства, гражданского и арбитражного процессов общая цель – защита нару-
шенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, нуждающихся
в такой защите, не совпадающая с целевыми установками административно-
го права и процесса; административное судопроизводство имеет общие принци-
пы с гражданским и арбитражным процессами, существенно отличающиеся от
принципов административного права и процесса. Проанализированы эмпирические
данные, которые подтверждают указанные выводы. Это позволяет расценивать
административное судопроизводство как новую процессуальную форму, относя-
щуюся к цивилистическому процессу. Предлагается унификация общих положений
цивилистического процессуального законодательства.

Ключевые слова: административное судопроизводство; цивилистический процесс;
унификация гражданского судопроизводства; процессуальная форма.

References

Alekseev S.S. Obshchie dozvoleniia i zaprety v sovetskom prave [General Permissions
and Prohibitions in Soviet Law]. Moscow: Norma, 1998. 227 p. (In Russ.)
Argunov V.V. Kakim byt’ osobomu proizvodstvu po administrativnym delam: k proektu
izmenenii v KAS RF [How to Be Special Proceedings on Administrative Cases: to the
Draft Changes in the Code of Administrative Judicial Proceedings of the Russian Federation].
Vestnik ekonomicheskogo pravosudiia RF – Bulletin of Economic Justice of the
Russian Federation, 2017, no. 3, pp. 62–75. (In Russ.)
Bonner A.T. Administrativnoe sudoproizvodstvo v Rossiiskoi Federatsii: mif ili
real’nost’, ili Spor protsessualista s administrativistom [Administrative Proceedings in
the Russian Federation: Myth or Reality, or a Dispute Between a Processist and an
Administrator]. Zakon – Law, 2016, no. 7, pp. 24–51. (In Russ.)
Bratanovskii S.N. Administrativnoe pravo. Obshchaia chast’: uchebnik [Administrative
Law. General Part: Textbook]. Moscow: Direkt-Media, 2013. 921 p. (In Russ.)
Gromoshina N.A. O edinstve protsessa, edinom GPK i rabochikh programmakh, prepodavayemykh
po kafedre grazhdanskogo protsessa distsiplin [On the Unity of the Process,
the Unified Civil Procedure Code and Work Programs Taught in the Department
of the Civil Procedure of Disciplines]. Vestnik grazhdanskogo protsessa – Herald of Civil
Procedure, 2020, vol. 10, no. 1, pp. 13–21. (In Russ.)
Iliin A.V. Konstitutsionnye osnovaniia osushchestvleniia normokontrolia v grazhdanskom
protsesse i predmet sudebnoi deiatel’nosti [The Constitutional Grounds for
the Implementation of Normative Control in Civil Procedure and the Subject of Judicial
Activity]. Vestnik grazhdanskogo protsessa – Herald of Civil Procedure, 2017, no. 2,
pp. 31–46. (In Russ.)
Iliin A.V. Ob odnoi evristicheskoi tochke zreniia, kasaiushcheisia skhodstva priamogo
konstitutsionnogo i administrativnogo sudebnogo normokontrolia [On One Heuristic
Point of View Regarding the Similarity of Direct Constitutional and Administrative
Judicial Normative Control]. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie – Comparative
Constitutional Review, 2019, no. 4(131), pp. 35–55. (In Russ.)
Iliin A.V. K voprosu o vozmozhnosti sushchestvovaniia administrativnogo sudoproizvodstva
kak otdel’noi protsessual’noi formy [On the Possibility of the Existence of Administrative
Proceedings as a Separate Procedural Form]. Zakon – Law, 2013, no. 4, pp. 119–
129. (In Russ.)
Kononov P.I. O konstitutsionno-pravovykh osnovakh ponimaniya sushchnosti i struktury
administrativnogo protsessa, administrativnogo sudoproizvodstva i administrativnogo-
protsessual’nogo zakonodatel’stva v Rossiiskoi Federatsii [On the Constitutional and
Legal Foundations of Understanding the Essence and Structure of the Administrative
Procedure, Administrative Proceedings and Administrative Procedural Legislation in
the Russian Federation]. Administrativnoe pravo i protsess – Administrative Law and
Procedure, 2019, no. 9, pp. 9–14. (In Russ.)
Kozlov Iu.M. Osnovy sovetskogo administrativnogo prava [Fundamentals of Soviet
Administrative Law]. Moscow: Znanie, 1979. 208 p. (In Russ.)
Nikitin S.V. Sudebnaia zashchita prav, narushennykh deistviem otmenennykh ili utrativshikh
silu normativnykh predpisanii [Judicial Protection of the Rights Violated by the
Canceled or Lost the Power of Regulatory Prescriptions]. Rossiiskoe pravosudie – Russian
Justice, 2018, no 9, pp. 24–32. (In Russ.)
Prikhodko I.A. Dostupnost’ pravosudiia v arbitrazhnom i grazhdanskom protsesse:
osnovnye problemy [Accessibility of Justice in the Arbitration and Civil Proceedings:
The Main Problems]. St. Petersburg: Publishing House of the Law Faculty of St. Petersburg
State University, 2005. 672 p. (In Russ.)
Shakarian M.S. (ed.) Grazhdanskoe protsessual’noe pravo: uchebnik [Civil Procedural
Law: Textbook]. Moscow: TK Velbi; Prospekt, 2004. 584 p. (In Russ.)
Shakarian M.S. Izbrannye trudy [Selected Works]. St. Petersburg: Publishing House
of R. Aslanov “Iuridicheskii tsentr Press”, 2014. 60 p. (In Russ.)
Starilov Iu.N. Administrativnaia iustitsiia v Rossii [Administrative Justice in Russia].
Lex Russica, 2016, no. 1 (vol. 25 – CV), pp. 21–33. (In Russ.)
Starilov Iu.N. Administrativnoe sudoproizvodstvo i administrativnye protsedury:
k sistemnomu vzaimodeystviyu i nadlezhashchemu urovnyu pravovoy reglamentatsii
[Administrative Proceedings and Administrative Procedures: Towards Systemic Interaction
and an Appropriate Level of Legal Regulation]. Administrativnoe pravo i protsess –
Administrative Law and Procedure, 2018, no. 3, pp. 7–23. (In Russ.)
Starilov Iu.N. K diskussii o Kodekse administrativnogo sudoproizvodstva Rossiiskoi
Federatsii [To the Discussion of the Code of Administrative Procedure of the Russian
Federation]. Vestnik VGU. Seriia: Pravo – Bulletin of the Voronezh State University. Series:
Law, 2017, no. 2, pp. 19–44. (In Russ.)
Tumanov D.A., Streltsova E.G. O nekotorykh kontseptual’nykh voprosakh pravosudiia
po grazhdanskim delam [On Some Conceptual Issues of Civil Justice]. Zakon – Law,
2018, no. 1, pp. 28–45. (In Russ.)
Iarkov V., Bonner A., Nikitin S., Tumanova L., Tai Iu., Arkhipov D., Ovcharova E.,
Golubok S., Chumakov A., Podoksenov M., Gavrilov E., Bulanov M., Shcherbakov N.,
Pleshanova O. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva: ozhidaniia i perspektivy
[Code of Administrative Justice: Expectations and Perspectives]. Zakon – Law, 2015,
no 9, pp. 18–32. (In Russ.)
Iarkov V.V. (ed.) Administrativnoe sudoproizvodstvo: uchebnik dlia studentov vysshikh
uchebnykh zavedenii po napravleniiu «Iurisprudentsiia» (spetsialist, bakalavr, magistr)
[Administrative Proceedings: Textbook for Students of Higher Educational Institutions
in the Direction of “Jurisprudence” (Specialist, Bachelor, Master)]. Moscow:
Statut, 2016. 560 p. (In Russ.)
Zelentsov A.B., Iastrebov O.A. Sudebnoe administrativnoe pravo: uchebnik dlya studentov
vuzov, obuchayushchikhsya po spetsial’nosti «Yurisprudentsiya» [Judicial Administrative
Law: Textbook for University Students Enrolled in the Specialty “Jurisprudence”].
Moscow: Statut, 2017. 768 p. (In Russ.)
Zhilin G.A. Pravosudie po grazhdanskim delam: aktual’nye versii [Civil Justice: Current
Versions]. Moscow: Prospekt, 2010. 576 p. (In Russ.)

Information about the author

N.V. Samsonov (Rostov-on-Don, Russia) – Candidate of Legal Sciences, Associate
Professor, Department of Civil Procedural Law, Rostov Branch of Russian State University
of Justice (8-10 Solianoi Spusk, Rostov-on-Don, 344002, Russia; e-mail: nsamsonov@
yandex.ru).

Recommended citation

Samsonov N.V. Tipologiia administrativnogo sudoproizvodstva i puti unifikatsii tsivilisticheskogo
protsessa [Typology of Administrative Court Procedure and Ways of Unification
of Civil Procedure]. Vestnik grazhdanskogo protsessa – Herald of Civil Procedure,
2020, vol. 10, no. 5, pp. 118–133. (In Russ.) https://doi.org/10.24031/2226-0781-2020-
10-5-118-133

Н.В. САМСОНОВ