И.В. Башлаков-Николаев, 

кандидат экономических наук, магистр права, 

начальник Юридического управления 

Федеральной антимонопольной службы 

В настоящей статье рассмотрены вопросы специализации судов в Российской Федерации. На примере рассмотрения судами споров с участием антимонопольных органов автор рассматривает вопрос о целесообразности, возможности и необходимости специализации судов и судей. Специфика антимонопольных споров связана с необходимостью проведения анализа товарного рынка и сбора экономических доказательств и рассматривается как один из определяющих показателей введения специализации судей в сфере защиты конкуренции. В случае рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства преимущества заключаются в том, что антимонопольный орган осуществляет сбор доказательств, в том числе проводит анализ состояния конкуренции на товарном рынке и определяет доминирующее положе- ние хозяйствующего субъекта на рынке; при проведении проверок и рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган не связан доводами жалобы. Достоинством судебного рассмотрения является его окончательный характер, а недостатками – то, что суд ведет состязательный процесс и не занимается сбором доказательств; в судебном порядке затруднено установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов, так как функция установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта возложена на антимонопольные органы. 

Ключевые слова: конкуренция; экономический анализ; специализация судов и судей; защита конкуренции; антимонопольное право; судебная практика.

References 

Afanas’ev S.F., Zajtsev A.I. Specializatsija grazhdanskih sudov v Rossii: istorija, realii i perspektivy [Specialisation of Civil Courts in Russia: History, Reality and Prospects]. Jurist = Lawyer, 2005, no. 7. (In Russian) 

Bahrah D. Nuzhna specializatsija sudej, a ne sudov [We Need Specialization of Judges, not the Courts]. Rossijskaja justitsija = Russian Justice, 2003, no. 2, p. 19. (In Russian) 

Novikov V. Kto i kogda vyigryvaet v antimonopol’nyh protsessah? [When and Who Wins in an Antitrust Case?]. Konkurentsija i pravo = Competition and Law, 2014, no. 3. (In Russian) 

Panova I.V. Problemy rassmotrenija administrativnyh del [Problems of Deal with Administrative Cases]. Vestnik Vysshego Arbitrazhnogo Suda Rossijskoj Federatsii = Bulletin of the Supreme Arbitration (Commercial) Court of the Russian Federation, 2012, no. 4, 5. (In Russian) Kinev A.Ju. Bor’ba s karteljami: osnovnye sobytija 2012 g. [The Fight against Cartels: Main Events of 2012]. Zakon = Law, 2013, no. 1, pp. 119–126. (In Russian) Krjuchkova E. Pravila igry [Rules of the Game]. Kommersant = Businessman, 2014, no. 128, p. 7. (In Russian) Maleshin D.Ja. Specializatsija sudov po grazhdanskim delam v Rossii [Specialization of Courts in Civil Cases in Russia].  Vestnik arbitrazhnogo suda g. Moskvy = Bulletin of the Moscow Arbitration Court, 2010, no. 4. (In Russian) 

Novikov V. Suzhdenie vslepuju [Judgment Blind]. Konkurentsija i pravo = Competition and Law, 2011, no. 4. (In Russian) 

Pavlushina A.A. K voprosu o kriterii specializatsii sudov [To the Question of Criteria for Specialization of Courts]. Rossijskaja justitsija = Russian Justice, 2011, no. 6, pp. 37–40. (In Russian) 

Slepchenko E.V. Grazhdanskoe sudoproizvodstvo v arbitrazhnyh sudah [Civil Proceedings in Arbitration Courts]. Arbitrazhnyj i grazhdanskij protsess = Arbitrate and Civil Procedure, 2010, no. 1, pp. 9–13. (In Russian) 

Hohlov D.V. Antimonopol’nyj kontrol’ v bankovskoj sfere: pravovoe regulirovanie i sudebnaja praktika [Antimonopoly Control in the Banking Sector: Legal Regulation and Judicial Practice]. Moscow, 2013. (In Russian) 

Cyganov A.G.; Pavlova N.S. (ed.). Jekonomicheskij analiz v primenenii norm antimonopol’nogo zakonodatel’stva: jempiricheskie ocenki i puti razvitija [The Economic Analysis in the Application of Antitrust Legislation: Empirical Evaluation and Ways of Development]. Moscow, 2014, p. 8. (In Russian) 

Shajheev T. Antimonopol’noe zakonodatel’stvo i sudebnaja praktika v sovremennyh uslovijah [Antitrust Legislation and Practice in Modern Conditions]. Administrativnoe pravo = Administrative Law, 2013, no. 3, pp. 43–53. (In Russian) 

Information about the author 

Bashlakov-Nikolaev I.V. (Moscow) – Candidate of Economic Sciences, Master of Laws, Head of the Juridical Department of the Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation (123242, Moscow, D-242, GSP-3, Sadovaya-Kudrinskaya st., d. 11; e-mail: [email protected]).