Наши индексы цитирования:
О возможной неконституционности установления трехмесячного срока для оспаривания актов государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных лиц, ограничивающих права и свободы граждан и юридических лиц (абз. 1 ч. 3 ст. 263 ГПК Кыргызско
А.Р. Султанов,
начальник юридического управления ОАО «Нижнекамскнефтехим»
Статья посвящена анализу конституционности положения о трехмесячном сроке для обращения в суд для оспаривания актов государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных лиц, ограничивающих права и свободы граждан и юридических лиц, который установлен ГПК Кыргызской Республики. Аналогичное положение содержится в ГПК РФ. Ограничение прав и свобод в иных целях и в большей степени, чем это предусмотрено Конституцией и международными договорами, является, на наш взгляд, незаконным вмешательством в права и свободы – деликтом. Соответственно, признание незаконным правового акта, которым незаконно ограничены права и свободы, является одним из способов восстановления нарушенного права. Причем иногда акт государственного органа является не разовым вмешательством в права и свободы, а препятствующим реализации прав и свобод юридическим фактом, т.е. действие этого акта может носить длящийся характер (продолжающееся вмешательство в реализацию прав и свобод). Истечение срока для обжалования действий государственного органа не может сделать неправомерное действие правомерным. Установление трехмесячного срока для обращения в суд не только не соответствует конституционным положениям, но и является излишним, чрезмерным барьером, ограничивающим доступ к суду.
Ключевые слова: гражданский процесс; производство по оспариванию ненормативных актов; срок для обращения в суд.
References
Sultanov A.R. Pravovaya opredelyonnost’ i antimonopol’noe zakonodatel’stvo [Legal Certainty and Antitrust Law] (in Russian) // Arbitration Practice. 2007. No. 4. P. 59.
Grazhdansky protsess: Uchebnik [Civil Procedure: Textbook] (in Russian) / Ed. by N.A. Chechina, D.M. Chechot. M., 1968.
Tereschenko T.A. Iskovaya davnost’ i inye grazhdansko-pravovye i grazhdanskoprotsessual’nye sroki [Limitation of Actions and Other Civil and Civil Procedural Time Periods] (in Russian) // Lawyer. 2005. No. 12.
Sultanov A.R. O pravakh lits, ne uchastvuyuschikh v dele, i protsessual’nykh srokakh s tochki zreniya Konstitutsii RF [On the Rights of Persons Not Involved in the Case and Procedural Deadlines from the Standpoint the Constitution of the Russian Federation] (in Russian) // Lawyer’s Practice. 2007. No. 5. Konstitutsionnye prava v Rossii: dela i resheniya [Constitutional Rights in Russia: Cases and Decisions] (in Russian) / Ed. by A. Shayo. M. 2002.
Gribkov D.A. Sroki sudebnogo osparivaniya nenormativnykh aktov [Terms of Judicial Contest of Substandard Acts] (in Russian) // Legislation. 2007. No. 6.
Shvarts M.Z. Sistematizatsiya arbitrazhnogo protsessual’nogo zakonodatel’stva (Problemy teorii i praktiki primeneniya) [Systematization of Arbitration Procedural Law (Problems of theory and practice)] (in Russian): Dissertation. Candidate of Legal Sciences. St. Petersburg, 2004.
Information about the author
Sultanov A.R. (Nizhnekamsk) – Head of Legal Department of the JSC «Nizhnekamskneftekhim» (423574, Tatarstan Republic, Nizhnekamsk city, JSC «Nizhnekamskneftekhim»; e-mail: [email protected]).
А.Р. Султанов