доцент кафедры гражданского процесса МГЮА

В статье анализируется процессуальное положение лица, действующего в чужом интересе, в исполнительном производстве. Конструкция действующего законодательства предполагает, что публичные интересы, права и интересы неопределенного круга лиц и конкретных лиц, не имеющих возможности защищать в суде свои интересы самостоятельно, в ходе судебного процесса могут защищаться прокурором и органами государственной власти, местного самоуправления и общественными организациями. Их участие в процессе – и это мнение общепризнанно – выступает в качестве дополнительной гарантии защиты прав и охраняемых законом публичных интересов. Самого факта направления исполнительного документа к взысканию, совершаемого судом, нередко недостаточно для того, чтобы права лица в исполнительном производстве были эффективно защищены: так же как в судебном разбирательстве, в ходе принудительного исполнения требуется активное участие заинтересованных лиц, прежде всего взыскателя. Получается, что прокурор и иные лица имеют право возбудить дело в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или отдельных категорий граждан, но не вправе довести эту защиту до логического конца, т.е. до исполнения решения. Подобное ограничение противоречит принципу законности, задачам деятельности соответствующих органов, организаций и лиц, целям их участия в процессе. Участие государственных органов и органов местного самоуправления в исполнительном производстве в форме вступления в уже начатый процесс исполнения также необходимо по основаниям, сходным с мотивами участия прокурора в исполнительном производстве.

Ключевые слова: исполнительное производство; участие прокурора в исполнительном производстве; участие государственных органов в исполнительном производстве.