Вестник гражданского процесса
RU
main-photo

Наши индексы цитирования:

Кодекс административного судопроизводства: оценка перспектив

Н.А. Громошина, 
доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса МГЮА 
им. О.Е. Кутафина
 
В статье анализируется проект Кодекса административного судопроизводства с позиций его соотношения с нормами действующих кодексов процессуального права, регулирующими производство из публичных правоотношений. Автором отмечается, что проект Кодекса административного судопроизводства вводит важнейшее концептуальное положение проекта закона – он вводит единое административное судопроизводство для рассмотрения дел по заявлениям граждан и юридических лиц об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, других дел, возникающих из публичных правоотношений, и для рассмотрения определенных категорий дел об административных правонарушениях граждан, должностных лиц, юридических лиц, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ. Автором делается вывод, что нужен не столько Кодекс административного судопроизводства, сколько Административный процессуальный кодекс, по правилам которого будут рассматриваться дела о назначении и обжаловании административных наказаний. Должна быть полная, детальная и гарантирующая права лиц, привлекаемых к административной ответственности, процедура – именно процесс, поскольку рассмотрение дел должно быть максимально (в границах разумного) передано в компетенцию судов, а не административных органов. Именно для осуществления этой задачи и нужны административные суды, причем к их ведению должны отойти и те дела из административных правонарушений, которые сегодня рассматриваются арбитражными судами. 

Ключевые слова: Кодекс административного судопроизводства; арбитражный процесс; публичное производство.


References
 
   Starilov Ju.N. Chem mozhet zakonchit’sja v 2009 g. diskussija ob uchrezhdenii v Rossii administrativnyh sudov i razvitii administrativnogo pravosudija? // Starilov Ju.N. Iz publikacij poslednih let: vospominanija, idei, mnenija, somnenija: Sbornik izbrannih nauchnih trudov [What could end up in the 2009 debate on the establishment of administrative courts in Russia and the development of administrative justice? // Among the publications of recent years: memories, ideas, opinions, doubts: Collection of selected scientific papers] (In Russian). Voronezh, 2010. P. 416. 
     Gromoshina N.A. Differenciacija, unifikacija i uproshhenie v grazhdanskom sudoproizvodstve [Differentiation, unification and simplification in civil proceedings] (In Russian). M., 2010. P. 30–58. 
     Prihod’ko I.A. Dostupnost’ pravosudija v arbitrazhnom i grazhdanskom processe: osnovnye problem [Access to justice in civil litigation and arbitration: the main problems] (In Russian). St. Petersburg, 2005. P. 495. 
     Arbitrazhnyj process: Uchebnik [The arbitration process: Textbook] (In Russian) / Ed. by R.E. Gukasjan. M., 2006. P. 235. 

Information about the author 

   Gromoshina N.A. (Moskow) – Doctor of Legal Sciences, Professor of the Department of Civil Procedure of the Moscow State Law Academy (123995, Russia, Moscow city, Sadovaya-Kudrinskaya st., 9, e-mail: [email protected]).

 1a.jpg  баннер2.jpg  баннер3.jpg

Н.А. Громошина