Наши индексы цитирования:

ОТДЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО СРАВНЕНИЮ С ГРАЖДАНСКИМ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОТРАЖЕНИЮ В ПРОЦЕДУРЕ ДОКАЗЫВАНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ О ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО АКТА, ОБУСЛОВЛИВАЯ ИХ ОСОБЕННОСТИ

ОТДЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО СРАВНЕНИЮ С ГРАЖДАНСКИМ,

КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОТРАЖЕНИЮ В ПРОЦЕДУРЕ ДОКАЗЫВАНИЯ,

ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ О ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО АКТА,

ОБУСЛОВЛИВАЯ ИХ ОСОБЕННОСТИ

М.Б. ВЕЛИЧКО,

судья Томского областного суда,

преподаватель кафедры гражданского процесса Западно-Сибирского филиала

Российского государственного университета правосудия

DOI: 10.24031/2226-0781-2019-9-1-423-437

Целью настоящей статьи является выработка предложений по определению

закономерностей отражения отдельных особенностей административного судо-

производства при функционировании института доказывания, в том числе воз-

можности применения доказательственных фикций, пределов судебного позна-

ния, распространения действия судебного акта на лиц, не участвовавших при

принятии судебного решения по административному спору, а также использо-

вания такого способа защиты, как неприменение судом акта, противоречащего

другому, имеющему бол́ ьшую юридическую силу. Указанные цели решаются с помо-

щью анализа причин появления правовых институтов гражданского и публично-

го права, определения их особенностей, которые переносятся нами в блок охра-

нительного регулирования соответствующего материального права, частью

которого являются гражданское и административное судопроизводство. Осо-

бенности охранительного регулирования применительно к теме работы позво-

лили сделать следующие выводы: в административном судопроизводстве риск

непредставления доказательств, исходя из публичных интересов, восполняется

активной ролью суда, который обязан их истребовать по собственной иници-

ативе. Данная активная роль ограничена публичным интересом, в частности

выражается в реализации административной процедуры частным субъектом

и субъектом публичной власти, являющимися сторонами административного

судебного спора. Активная роль суда в административном судопроизводстве обу-

словлена ориентированностью данного судопроизводства на установление балан-

са частного и публичного интересов при рассмотрении каждого публичного спора

независимо от позиции сторон по делу. Суд осуществляет по собственной ини-

циативе сбор доказательств, признает обязательной явку субъекта публичной

власти не только в целях оказания содействия стороне, не наделенной властны-

ми полномочиями, реализуя принцип доступности правосудия, но и для достиже-

ния задачи правильного и своевременного рассмотрения и разрешения правового

спора, путем установления баланса между частными и публичными интереса-

ми в сфере публичного управления. Использование такого способа защиты, как

неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоу-

правления, противоречащего закону, должно осуществляться в административ-

ном, а не в гражданском судопроизводстве, как самостоятельное требование про-

тив административного ответчика – органа власти.

Ключевые слова: административное судопроизводство; гражданское судопроиз-

водство; судебный правовой спор; судебный контроль; цели и задачи гражданско-

го судопроизводства и административного судопроизводства; процедура дока-

зывания; доказательственные фикции.

References

Balashov A.N. Aktivnaya rol’ suda v realizatsii zadach administrativnogo sudoproizvodstva

[The Active Role of the Court in the Implementation of the Tasks of Administrative

Proceedings]. Administrator suda = Court Administrator, 2017, no. 2. (In Russian)

Nefedyev E.A. Uchebnik russkogo grazhdanskogo sudoproizvodstva [Textbook of

Russian Civil Proceedings]. Krasnodar, 2005. (In Russian)

Pavlova M.S. Pravovaya priroda i znachenie spora o prave po delam, voznikayushchim

iz publichnykh pravootnoshenij [The Legal Nature and Significance of the Dispute on Law

in Matters Arising from Public Relations]. Yurist = Lawyer, 2015, no. 2. (In Russian)

Velichko M.B. Otdel’nye problemy mekhanizma sudebnoj zashchity, svyazannye

s ponyatiem administrativnogo spora [Some Problems of the Judicial Protection Mechanism

Related to the Concept of Administrative Dispute]. In Lebedev V.M., Osokina G.L.,

Solomin S.K., Pashkova G.G. (eds.). Pravovye problemy ukrepleniya rossijskoj gosudarst

vennosti: Sb. statej. Ch. 72 [Legal Issues of Strengthening of the Russian Statehood: Collection

of Articles. Part 72]. Tomsk, 2017. (In Russian)

Velichko M.B. Soedinenie iskovykh trebovanij v administrativnom sudoproizvodstve

[Compilation of Claims in Administrative Proceedings]. Probely v rossijskom

zakonodatel’stve. Yuridicheskij zhurnal (JurVAK) = Gaps in the Russian Legislation. Legal

Journal, 2018, no. 1. (In Russian)

Velichko M.B. Sravnitel’nyj analiz kontrol’noj funktsii sudebnoj vlasti i eyo realizatsii

v administrativnom i grazhdanskom sudoproizvodstve [Comparative Analysis of the Control

Function of the Judiciary and Its Implementation in Administrative and Civil Proceedings].

In Sbornik statej po itogam nauchno-prakticheskoj konferentsii, prokhodivshej

21–23 oktyabrya 2015 goda v g. Belokurikha «Voprosy primeneniya Kodeksa administrativnogo

sudoproizvodstva RF» [Collection of Articles on the Results of the Scientific-

Practical Conference “Issues of Application of the Code of Administrative Proceedings

of the Russian Federation”, Belokurikha, 21–23 October 2015]. (In Russian)

Information about the author

Velichko M.B. (Tomsk, Russia) – Judge of the Tomsk Regional Court, Lecturer of

the Department of Civil Procedure of the West Siberian Branch of the Russian State University

of Justice (3-32 Karla Marksa St., Tomsk, 634009, Russia; e-mail: callbackm@

mail.ru).

Recommended citation

Velichko M.B. Otdel’nye osobennosti administrativnogo sudoproizvodstva po sravneniyu

s grazhdanskim, kotorye podlezhat otrazheniyu v protsedure dokazyvaniyа, primeneniyа

pravil o preyuditsial’nosti sudebnogo akta, obuslovlivayа ikh osobennosti [Some Features

of Administrative Proceedings Compared to Civil Which Should Be Reflected in the

Procedure of Proof, the Application of the Rules on Prejudicial Judicial Act, Causing

Their Features]. Вестник гражданского процесса = Herald of Civil Procedure, 2019,

no. 1, p. 423–437. (In Russian) DOI: 10.24031/2226-0781-2019-9-1-423-437

М.Б. ВЕЛИЧКО

Наши индексы цитирования:

Реклама

Наши партнеры