Вестник гражданского процесса
RU
main-photo

Наши индексы цитирования:

ОТДЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГОСУДОПРОИЗВОДСТВА ПО СРАВНЕНИЮ С ГРАЖДАНСКИМ,КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОТРАЖЕНИЮ В ПРОЦЕДУРЕ ДОКАЗЫВАНИЯ,ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ О ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО АКТА,ОБУСЛОВЛИВАЯ ИХ ОСОБЕННОСТИ

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАКТИКА


М.Б. ВЕЛИЧКО

М.Б. ВЕЛИЧКО,
судья Томского областного суда,
преподаватель кафедры гражданского процесса Западно-Сибирского филиала
Российского государственного университета правосудия

DOI: 10.24031/2226-0781-2019-9-1-423-437

Целью настоящей статьи является выработка предложений по определению
закономерностей отражения отдельных особенностей административного судо-
производства при функционировании института доказывания, в том числе воз-
можности применения доказательственных фикций, пределов судебного позна-
ния, распространения действия судебного акта на лиц, не участвовавших при
принятии судебного решения по административному спору, а также использо-
вания такого способа защиты, как неприменение судом акта, противоречащего
другому, имеющему бол́ ьшую юридическую силу. Указанные цели решаются с помо-
щью анализа причин появления правовых институтов гражданского и публично-
го права, определения их особенностей, которые переносятся нами в блок охра-
нительного регулирования соответствующего материального права, частью
которого являются гражданское и административное судопроизводство. Осо-
бенности охранительного регулирования применительно к теме работы позво-
лили сделать следующие выводы: в административном судопроизводстве риск
непредставления доказательств, исходя из публичных интересов, восполняется
активной ролью суда, который обязан их истребовать по собственной иници-
ативе. Данная активная роль ограничена публичным интересом, в частности
выражается в реализации административной процедуры частным субъектом
и субъектом публичной власти, являющимися сторонами административного
судебного спора. Активная роль суда в административном судопроизводстве обу-
словлена ориентированностью данного судопроизводства на установление балан-
са частного и публичного интересов при рассмотрении каждого публичного спора
независимо от позиции сторон по делу. Суд осуществляет по собственной ини-
циативе сбор доказательств, признает обязательной явку субъекта публичной
власти не только в целях оказания содействия стороне, не наделенной властны-
ми полномочиями, реализуя принцип доступности правосудия, но и для достиже-
ния задачи правильного и своевременного рассмотрения и разрешения правового
спора, путем установления баланса между частными и публичными интереса-
ми в сфере публичного управления. Использование такого способа защиты, как
неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоу-
правления, противоречащего закону, должно осуществляться в административ-
ном, а не в гражданском судопроизводстве, как самостоятельное требование про-
тив административного ответчика – органа власти.

Ключевые слова: административное судопроизводство; гражданское судопроиз-
водство; судебный правовой спор; судебный контроль; цели и задачи гражданско-
го судопроизводства и административного судопроизводства; процедура дока-
зывания; доказательственные фикции.

References

Balashov A.N. Aktivnaya rol’ suda v realizatsii zadach administrativnogo sudoproizvodstva
[The Active Role of the Court in the Implementation of the Tasks of Administrative
Proceedings]. Administrator suda = Court Administrator, 2017, no. 2. (In Russian)
Nefedyev E.A. Uchebnik russkogo grazhdanskogo sudoproizvodstva [Textbook of
Russian Civil Proceedings]. Krasnodar, 2005. (In Russian)
Pavlova M.S. Pravovaya priroda i znachenie spora o prave po delam, voznikayushchim
iz publichnykh pravootnoshenij [The Legal Nature and Significance of the Dispute on Law
in Matters Arising from Public Relations]. Yurist = Lawyer, 2015, no. 2. (In Russian)
Velichko M.B. Otdel’nye problemy mekhanizma sudebnoj zashchity, svyazannye
s ponyatiem administrativnogo spora [Some Problems of the Judicial Protection Mechanism
Related to the Concept of Administrative Dispute]. In Lebedev V.M., Osokina G.L.,
Solomin S.K., Pashkova G.G. (eds.). Pravovye problemy ukrepleniya rossijskoj gosudarst
vennosti: Sb. statej. Ch. 72 [Legal Issues of Strengthening of the Russian Statehood: Collection
of Articles. Part 72]. Tomsk, 2017. (In Russian)
Velichko M.B. Soedinenie iskovykh trebovanij v administrativnom sudoproizvodstve
[Compilation of Claims in Administrative Proceedings]. Probely v rossijskom
zakonodatel’stve. Yuridicheskij zhurnal (JurVAK) = Gaps in the Russian Legislation. Legal
Journal, 2018, no. 1. (In Russian)
Velichko M.B. Sravnitel’nyj analiz kontrol’noj funktsii sudebnoj vlasti i eyo realizatsii
v administrativnom i grazhdanskom sudoproizvodstve [Comparative Analysis of the Control
Function of the Judiciary and Its Implementation in Administrative and Civil Proceedings].
In Sbornik statej po itogam nauchno-prakticheskoj konferentsii, prokhodivshej
21–23 oktyabrya 2015 goda v g. Belokurikha «Voprosy primeneniya Kodeksa administrativnogo
sudoproizvodstva RF» [Collection of Articles on the Results of the Scientific-
Practical Conference “Issues of Application of the Code of Administrative Proceedings
of the Russian Federation”, Belokurikha, 21–23 October 2015]. (In Russian)

Information about the author

Velichko M.B. (Tomsk, Russia) – Judge of the Tomsk Regional Court, Lecturer of
the Department of Civil Procedure of the West Siberian Branch of the Russian State University
of Justice (3-32 Karla Marksa St., Tomsk, 634009, Russia; e-mail: callbackm@
mail.ru).

Recommended citation

Velichko M.B. Otdel’nye osobennosti administrativnogo sudoproizvodstva po sravneniyu
s grazhdanskim, kotorye podlezhat otrazheniyu v protsedure dokazyvaniyа, primeneniyа
pravil o preyuditsial’nosti sudebnogo akta, obuslovlivayа ikh osobennosti [Some Features
of Administrative Proceedings Compared to Civil Which Should Be Reflected in the
Procedure of Proof, the Application of the Rules on Prejudicial Judicial Act, Causing
Their Features]. Вестник гражданского процесса = Herald of Civil Procedure, 2019,
no. 1, p. 423–437. (In Russian) DOI: 10.24031/2226-0781-2019-9-1-423-437

 1a.jpg  баннер2.jpg  баннер3.jpg

Ключевые слова