М.Р. Загидуллин, 

кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического, 

трудового права и гражданского процесса 

Казанского (Приволжского) федерального университета 

DOI: 10.24031/2226-0781-2017-7-5-113-133 

В настоящем комментарии дается анализ гл. 45.1 ГПК РФ, посвященной производству по делам с участием иностранного государства. Рассматриваемая глава впервые введена в ГПК РФ Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 393-ФЗ. До этого участия иностранного государства касалась лишь ст. 401 комментируемого Кодекса. Государство является особым участником гражданских материальных и процессуальных отношений, что в значительной степени обусловлено наличием у государства иммунитета. Для гражданских дел с участием иностранного государства действуют общие правила искового производства с особенностями, которые установлены гл. 43, 44, 45.1 ГПК РФ. Таким образом, дела с участием иностранного государства не разрешаются в порядке приказного, особого и упрощенного производств. Одной из особенностей, установленных для гражданских дел с участием иностранных государств, является более длительный срок разрешения спора – девять месяцев по сравнению с установленными ст. 154 Кодекса общими сроками рассмотрения гражданского дела в суде. Разница в сроке соотносится с установленным ч. 6 ст. 417.6 комментируемого Кодекса особым сроком извещения иностранного государства перед первым судебным заседанием – не менее чем за шесть месяцев. Так, гражданские дела с участием иностранного государства подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономных областей или судам автономных округов. Исключение составляют только дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам, а также дела, подсудные Верховному Суду РФ. Таким образом, гражданские дела с участием иностранного государства не рассматриваются районным судом и мировым судьей. Иски к иностранному государству предъявляются в суд по месту жительства или месту нахождения истца. Отмечается, что дополнительное требование о приложении надлежащим образом заверенного перевода искового заявления и прилагаемых к нему документов на официальный язык иностранного государства, привлекаемого к участию в деле, не совсем соответствует принципу языка гражданского судопроизводства, установленному ст. 9 комментируемого Кодекса, которой не предусмотрена возможность подобного отступления, во взаимосвязи с принципом равенства всех перед законом и судом, установленным ст. 6 комментируемого Кодекса, и с правилом процессуального равенства иностранного государства и российских граждан и организаций. В результате на российского участника гражданского судопроизводства возлагается дополнительное бремя по оформлению перевода. Аналогичным образом законодатель подошел и к судебным извещениям в ч. 7 ст. 417.6 комментируемого Кодекса. 

Ключевые слова: гражданский процесс; иностранное государство; иммунитеты. 

Information about the author 

Zagidullin M.R. (Kazan, Russia) – Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Environmental, Labor Law and Civil Procedure of the Kazan (Volga Region) Federal University (420000, Kazan, Kremlyovskaya St., 18; e-mail: zagidullin. [email protected]). 

Recommended citation 

Zagidullin M.R. Kommentarij k Grazhdanskomu protsessual’nomu kodeksu Rossijskoi Federatsii (prodolzhenie) [Commentary to the Civil Procedure Code of the Russian Federation (continuation)]. Вестник гражданского процесса = Herald of Civil Procedure, 2017, no. 5, p. 113–133. (In Russian) DOI: 10.24031/2226-0781-2017-7-5-113-133