Наши индексы цитирования:
ПРАВО НА ОСПАРИВАНИЕ НОРМАТИВНОГО АКТА КАК НЕОТЪЕМЛЕМЫЙ СПОСОБ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ: ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
ПРАВО НА ОСПАРИВАНИЕ НОРМАТИВНОГО АКТА КАК НЕОТЪЕМЛЕМЫЙ СПОСОБ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ: ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
А.А. ДЖАГАРЯН,
доктор юридических наук,
советник коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»
DOI: 10.24031/2226-0781-2019-9-3-263-287
В статье содержится анализ и обоснование права на оспаривание нормативного
акта в качестве необходимого, обязательного элемента в составе конституционно-
го права на судебную защиту. Административное судопроизводство – одна из важ-
нейших юрисдикционных форм защиты субъективных публичных прав личности,
а не элемент механизма государственного управления. Посредством администра-
тивного судопроизводства обеспечивается гражданский контроль над властью, при-
оритет человека в отношениях с государством и его возможность спорить с публич-
ной властью о праве, в том числе выраженном в нормативной форме. Тем не менее
в российских реалиях понимание права на оспаривание нормативного акта носит
противоречивый, не устоявшийся характер. Практика Конституционного Суда РФ
идет по пути переосмысления данного права как некой дополнительной возможно-
сти (гарантии) судебной защиты, что предполагает довольно широкую дискрецию
законодателя в обращении с этим правом. В свою очередь, Верховный Суд РФ также
демонстрирует приоритет в отношении признания публичных начал данного пра-
ва, в связи с чем имеют место тенденции к определенным ограничениям на доступ
к судебному нормоконтролю. В этой связи на основе анализа Конституции РФ,
международно-правовых стандартов в статье дана критическая оценка складыва-
ющимся в судебной практике подходам, формулируются положения, направленные
на развитие законодательных и правоприменительных гарантий права на оспари-
вание нормативного акта на основе приверженности приоритетной защите посред-
ством административной юстиции частных интересов личности.
Ключевые слова: административная юстиция; оспаривание нормативного акта;
баланс частных и публичных интересов; исковая форма защиты.
References
Arutyunyan G.G. Constitutional Monitoring. Yerevan, 2016. (In Russian)
Chetvernin V.A. (ed.). The Constitution of the Russian Federation: Problem Comment.
Moscow, 1997. (In Russian)
Engelman I.E. The Course of Russian Civil Justice. Yuriev, 1912. (In Russian)
Gagen V.A. Administrative Justice. 2nd ed. Rostov-on-Don, 1916. (In Russian)
Golmsten A.Kh. “Truth and Mercy” in a Civil Court. Legal Chronicle, 1890, no. 1.
(In Russian)
Ilyin A.V. On the Possibility of the Existence of Administrative Proceedings as a Separate
Procedural Form. Law, 2013, no. 4. (In Russian)
Koni A.F. On the Path of Life. Vol. 4: Public Readings and Speeches. Revel; Berlin,
1923. (In Russian)
Korf S.A. Administrative Justice in Russia. Book 3: Essay on the Theory of Administrative
Justice. St. Petersburg, 1910. (In Russian)
Locke J. Works. In 3 vol. Vol. 3. Moscow, 1988. (In Russian)
Maltsev G.V. Cultural Traditions of Law. Moscow, 2013. (In Russian)
Mikhailova K.A. The Right to Appeal a Regulatory Legal Act: The Right to Claim in
the Legislation of Foreign Countries. Eurasian Law Journal, 2011, no. 2. (In Russian)
Nikitin S.V. Judicial Control in Civil and Arbitration Procedure: Questions of Theory
and Practice: Synopsis of a Thesis for a Doctor Degree in Law Sciences. Moscow,
2010. (In Russian)
Nikitin S.V. Judicial Control over Regulatory Legal Acts in Civil and Arbitration
Procedure: Monograph. Moscow, 2010. (In Russian)
Nosenko M.S. Challenging Regulations in the Courts of General Jurisdiction: Synopsis
of a Thesis for a Candidate Degree in Law Sciences. Moscow, 2001. (In Russian)
Sultanov A.R. On the Right of Interested Parties to Appeal the Decision on the Case
of Challenging a Regulatory Act. Herald of Civil Procedure, 2016, no. 5. (In Russian)
Vaskovsky E.V. Civil Methodology. Part 1: Teaching on the Interpretation and Application
of Civil Laws. Odessa, 1901. (In Russian)
Vaskovsky E.V. Textbook of Civil Procedure. Moscow, 2003. (In Russian)
Wieser B. (ed.). Commentary to the Constitution of the Russian Federation. In 2 vol.
Vol. 1. Moscow, 2018. (In Russian)
Information about the author
Dzhagaryan A.A. (Moscow, Russia) – Doctor of Legal Sciences, Counselor Bar
“Muranov, Chernyakov & Partners” (23, Bldg. 6 Denisovsky Lane, Moscow, 105005,
Russia; e-mail: [email protected]).
Recommended citation
Dzhagaryan A.A. The Right of Contestation of a Normative Act as an Integral Method
of Judicial Protection: Problems of Regulation and Implementation in Administrative
Procedure. Herald of Civil Procedure, 2019, vol. 9, no. 3, p. 263–287. (In Russian).
https://doi.org/10.24031/2226-0781-2019-9-3-263-287
А.А. ДЖАГАРЯН
Реклама
Наши партнеры
